科技部關(guān)于印發(fā)《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的通知
國(guó)科發(fā)高〔2017〕92號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)我國(guó)材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，明確“十三五”時(shí)期材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新的思路目標(biāo)、任務(wù)布局和重點(diǎn)方向，規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)五年國(guó)家材料科技發(fā)展，科技部制定了《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
科技部
2017年4月14日
《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》重點(diǎn)節(jié)選
一、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《中國(guó)制造2025》，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施材料重大科技項(xiàng)目，著力保障重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)材料的重大需求，提升我國(guó)材料領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過(guò)前瞻部署策略，科學(xué)把握新技術(shù)的原創(chuàng)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，實(shí)施材料領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)專項(xiàng)，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，一體化組織實(shí)施，使材料的基礎(chǔ)前沿研發(fā)活動(dòng)具有更明確的需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)策略，著重培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)；切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)材料高技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防安全提供強(qiáng)有力的材料支撐。
加強(qiáng)我國(guó)材料體系的建設(shè)，大力發(fā)展高性能碳纖維與復(fù)合材料、高溫合金、軍工新材料、第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示技術(shù)、特種合金和稀土新材料等，滿足我國(guó)重大工程與國(guó)防建設(shè)的材料需求。
重點(diǎn)發(fā)展海洋工程材料、高品質(zhì)特殊鋼、先進(jìn)輕合金、特種工程塑料、特種玻璃與陶瓷等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料技術(shù)；高性能膜材料、智能/仿生/超材料、高溫超導(dǎo)材料、新型生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等特種功能與智能材料技術(shù)；新型微電子/光電子/磁電子材料、印刷電子材料、功能晶體與激光技術(shù)等戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料技術(shù)；以高通量設(shè)計(jì)/制備/表征為特征的材料基因組技術(shù)；石墨烯等納米材料技術(shù)。帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)的形成，切實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)前景廣闊、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等量大面廣的基礎(chǔ)性原材料技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)基礎(chǔ)材料關(guān)鍵共性技術(shù)的重點(diǎn)突破，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作，落實(shí)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。
加強(qiáng)材料領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，形成材料領(lǐng)域核心領(lǐng)軍人才、研究開(kāi)發(fā)人才、工程技術(shù)人才和技能人才組成的材料人才體系及其評(píng)價(jià)機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平；著重提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的水平和比例，滿足材料領(lǐng)域發(fā)展的需求。
（二）目標(biāo)與指標(biāo)體系
圍繞“十三五”材料領(lǐng)域發(fā)展的總目標(biāo)，在基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，著力解決重點(diǎn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)品同質(zhì)化、低值化，環(huán)境負(fù)荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大共性問(wèn)題，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織、建材等基礎(chǔ)性原材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)基礎(chǔ)材料的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)和國(guó)產(chǎn)化裝備的重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品的高性能和高附加值、綠色高效低碳生產(chǎn)。建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈。提升我國(guó)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，滿足“中國(guó)制造 2025”、“一帶一路”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，為我國(guó)參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革與競(jìng)爭(zhēng)提供支撐，實(shí)現(xiàn)我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、材料技術(shù)由跟跑型向并行和領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變。
在新材料技術(shù)發(fā)展方面，將瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求、全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，戰(zhàn)略性電子材料技術(shù)以第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點(diǎn)，第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示兩大核心方向整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料兩大重點(diǎn)方向關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料將著力解決先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料設(shè)計(jì)、制備與工程應(yīng)用的重要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)研究高性能纖維及復(fù)合材料、高溫合金、高端裝備用特種合金、海洋工程用關(guān)鍵結(jié)構(gòu)材料、輕質(zhì)高強(qiáng)材料、高性能高分子結(jié)構(gòu)材料、材料表面工程技術(shù)、3D打印材料與粉末冶金技術(shù)、金屬與陶瓷復(fù)合材料等關(guān)鍵材料和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高性能結(jié)構(gòu)材料研究與應(yīng)用的跨越發(fā)展。新型功能與智能材料將突破新型稀土功能材料、智能/仿生與超材料、新一代生物醫(yī)用材料、先進(jìn)能源材料、高性能分離膜材料、生態(tài)環(huán)境材料、重大裝備與工程用特種功能材料的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用集成關(guān)鍵技術(shù)和高效成套裝備技術(shù)。
在變革性的材料及其綠色制造新技術(shù)方面，納米材料技術(shù)將重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)納米材料的提升和新型納米材料的研發(fā)，著力解決納米材料產(chǎn)業(yè)面臨的重大共性問(wèn)題，在核心納米材料的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝流程的優(yōu)化、以及關(guān)鍵技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)三個(gè)方面形成突破，建立起相對(duì)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我國(guó)納米產(chǎn)業(yè)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)納米材料產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、成為國(guó)際領(lǐng)跑者之一。材料基因工程將構(gòu)建支撐我國(guó)材料基因工程研究和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的高通量計(jì)算、高通量合成與表征和專用數(shù)據(jù)庫(kù)等三大示范平臺(tái)，研發(fā)材料高通量計(jì)算方法、高通量制備技術(shù)、高通量表征與服役評(píng)價(jià)技術(shù)、面向材料基因工程的材料大數(shù)據(jù)技術(shù)等四大關(guān)鍵技術(shù)，在能源材料等材料上開(kāi)展驗(yàn)證性示范應(yīng)用，驗(yàn)證研發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，并實(shí)現(xiàn)突破。
在材料基地與人才隊(duì)伍建設(shè)方面，以國(guó)家科研基地平臺(tái)為依托，建設(shè)一批完善的新材料研發(fā)平臺(tái)，積極引導(dǎo)各類人才與團(tuán)隊(duì)通過(guò)平臺(tái)、基地、聯(lián)盟等形式開(kāi)展合作協(xié)作，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力和高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。建設(shè)一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃目標(biāo)要求相適應(yīng)的多層次材料人才隊(duì)伍。
指標(biāo)體系：初步建立我國(guó)自主的基礎(chǔ)材料與新材料體系；建立材料領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)發(fā)全面覆蓋我國(guó)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的高性能結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料、特種功能與智能材料、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、納米材料系列產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)，關(guān)鍵材料的自給率超過(guò)80%；培育8-10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)；開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高通量材料模擬算法和計(jì)算軟件，建立材料基因工程的計(jì)算平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，發(fā)展系列高通量制備和表征的新方法和新裝備，實(shí)現(xiàn)典型新材料的研發(fā)周期縮短一半、研發(fā)成本降低一半。
將我國(guó)重點(diǎn)基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品平均占比提高15%-20%，減少碳排放5億噸/年。典型鋼鐵品種、高端有色金屬材料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自給率超過(guò)80%，鋼鐵與有色金屬生產(chǎn)綜合能效提高10%，化工新材料和精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)值率達(dá)到60%；特種工程塑料等高端產(chǎn)品的自給率5年內(nèi)從30%提高到50%；實(shí)現(xiàn)輕工重點(diǎn)材料國(guó)產(chǎn)化率從15%提高40%；化纖差別化率由56%提升至65%，產(chǎn)業(yè)用紡織纖維加工量由23%增加到30%以上；建材新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到建材總量的16%左右。
形成專利3000項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范500項(xiàng)，建成500條產(chǎn)業(yè)化示范線，在重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)15-20個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的全鏈條攻關(guān)人才團(tuán)隊(duì)；聚集10-15個(gè)從事前瞻性技術(shù)創(chuàng)新的有活力的青年人才團(tuán)隊(duì)，形成研究和創(chuàng)新的人才梯隊(duì)。培養(yǎng)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000名。
四、發(fā)展重點(diǎn)
“十三五”期間，材料領(lǐng)域?qū)@創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的重大需求，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)、納米材料與器件、先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料、新型功能與智能材料、材料人才隊(duì)伍建設(shè)。
（一）重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
1.鋼鐵材料技術(shù)。
2. 有色金屬材料技術(shù)。
3. 紡織材料技術(shù)。
4. 石油與化工材料技術(shù)。
5. 輕工材料技術(shù)。
6. 建筑材料技術(shù)。
（二）戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料
1.第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明技術(shù)。
2. 新型顯示技術(shù)。
3. 大功率激光材料及激光器。
4. 高端光電子與微電子材料。
5. 前沿交叉電子材料。大面積二維電子功能材料、柔性電子材料、鈣鈦礦電子材料及上述材料異質(zhì)結(jié)構(gòu)的可控制備；有機(jī)/無(wú)機(jī)集成電子材料和器件。新型高性能微納光電器件、自旋器件、隧穿晶體管及柔性可穿戴光電、邏輯器件。
（三）材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)
1.構(gòu)建三大平臺(tái)。構(gòu)建以高通量計(jì)算平臺(tái)、高通量制備與表征平臺(tái)和專用數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)等三位一體的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)技術(shù)。
2. 研發(fā)四大關(guān)鍵技術(shù)。多尺度集成化、高通量并發(fā)式計(jì)算方法與計(jì)算軟件，高通量材料制備技術(shù)，高通量表征與服役行為評(píng)價(jià)技術(shù)，面向材料基因工程的大數(shù)據(jù)技術(shù)。
3. 典型材料重點(diǎn)示范應(yīng)用。在構(gòu)建三大平臺(tái)（示范平臺(tái)）和突破四大關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用計(jì)算（理論）/實(shí)驗(yàn)/數(shù)據(jù)庫(kù)相互融合、協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)理念和模式，開(kāi)展能源材料、生物醫(yī)用材料、稀土功能材料、催化材料和特種合金材料等驗(yàn)證性示范應(yīng)用研究。
（四）納米材料與器件
1. 石墨烯碳材料技術(shù)。單層薄層石墨烯粉體、高品質(zhì)大面積石墨烯薄膜工業(yè)制備技術(shù)，柔性電子器件大面積制備技術(shù)，石墨烯粉體高效分散、復(fù)合與應(yīng)用技術(shù)，高催化活性納米碳基材料與應(yīng)用技術(shù)。
2. 信息電子納米材料技術(shù)。
3. 能量轉(zhuǎn)換與存儲(chǔ)納米材料技術(shù)。
4. 納米生物醫(yī)用材料技術(shù)。
5. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與節(jié)能減排用納米材料技術(shù)。
6. 納米加工、制備、表征、安全評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與裝備。
（五）先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料
1.高性能纖維與復(fù)合材料。
2. 高溫合金。
3. 高端裝備用特種合金。
4. 海洋工程用關(guān)鍵結(jié)構(gòu)材料。
5. 輕質(zhì)高強(qiáng)材料。
6. 高性能高分子結(jié)構(gòu)材料
7. 材料表面工程技術(shù)。
8. 3D打印材料及先進(jìn)粉末冶金技術(shù)。
9. 金屬與陶瓷復(fù)合材料。
（六）新型功能與智能材料
1. 新型稀土功能材料。
2. 先進(jìn)能源材料。
3. 高性能分離膜。
4. 智能、仿生與超材料。
5. 新一代生物醫(yī)用材料。
6. 生態(tài)環(huán)境材料。
7. 重大裝備與工程用特種功能材料。
（七）材料人才隊(duì)伍建設(shè)
五、政策措施
（一）組織實(shí)施機(jī)制及模式
1. 立足頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施統(tǒng)籌部署。
2. 實(shí)施多元聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。
3. 堅(jiān)持寓軍于民，強(qiáng)化軍民融合。
4. 遵循材料發(fā)展規(guī)律，完善組織管理模式。
5. 發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)實(shí)施效果。
（二）經(jīng)費(fèi)資助方式
按照國(guó)家五類科技計(jì)劃相關(guān)要求對(duì)不同類別的材料項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助。
（三）配套創(chuàng)新政策
1. 完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
2. 增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)新能力。
3. 加大公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新基地以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。
4. 大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
5. 加快多層次、多類型創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
6. 深化國(guó)際合作交流。
7. 加大財(cái)稅政策支持力度，健全中小企業(yè)融資體系
8. 完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化和完善成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
9. 圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)支撐“產(chǎn)能輸出、資源輸入”的材料研發(fā)項(xiàng)目予以傾斜支持。
