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各種智能養老裝備一應俱全，能提醒老人服藥的智能藥盒、陪老人聊天的智能機器人、防止老人走失的專用手機、忘記關火自動報警的煙霧傳感器……截至目前，北京市已分兩批建成1032個智慧社區，占到全市社區總數的40%，共覆蓋全市235萬戶、620萬人口。

北京力推智慧社區建設 620萬市民樂享智慧生活

專業服務在家享

“一鍵通”智能呼叫系統提供公共服務、公益服務、便民服務、緊急救助等服務

“從前老伴不敢出遠門，買個菜什么的都得趕緊回來，就是不放心我一個人在家。”今年88歲的高已洲老人住在大興區觀音寺街道新居里社區，常年臥病在床，子女不在身邊。自從2012年街道給他安裝了“一鍵通”服務系統，他和老伴心里踏實多了：“只要一按紅色按鈕，馬上有工作人員回撥電話，問有什么需求。”

觀音寺街道共有60歲以上老人近3000戶，占總戶數的13%，空巢老人高達1373人，居家養老遇到很多難以克服的困難。街道通過政府購買服務，引進金銳社區服務中心，先后投資130余萬元，建立了面積1500平方米的養老網絡服務中心，以“一鍵通”智能呼叫系統為技術支撐，為老年人提供“公共服務、公益服務、便民服務、緊急救助”等四大類服務，讓轄區老人在自己家里就能享受到專業化的養老服務。

金銳社區服務中心主任李春英告訴記者，系統錄入了入網老人的各種信息，除姓名、年齡、血型、住址和子女親屬的聯系電話之外，還包括老人的健康信息，如患病種類、常服藥物、定點醫療機構等。老人需要幫助時，只需按下“一鍵通”上的紅色按鈕，服務中心終端上就會立刻顯示老人的具體信息。

除了通過“一鍵通”為居民服務，記者在東城區北新橋街道民安社區還看到，各種智能養老裝備一應俱全：能提醒老人服藥的智能藥盒、陪老人聊天的智能機器人、防止老人走失的專用手機、忘記關火自動報警的煙霧傳感器……這些科技產品不僅提升了老年人生活的科技含量，更為空巢老人的家居生活安全鑄造了一道堅實的屏障。

無論是觀音寺街道的“一鍵通”還是北新橋街道的“虛擬養老院”，都是智慧社區在養老服務領域的典型應用。事實上，智慧社區的內容遠不僅于此。

社會管理精細化

在一定的硬件基礎支撐下，實現社會服務和社區管理兩大目標

家住團結湖街道三四條社區的霍先生，不久前，發現自己的車被“攔路車”堵在車位里。正無計可施時，霍先生瞅見路邊一根電線桿上有個藍色標牌，寫著“社區服務熱線”。一個電話打過去，“先生您別著急，請把離您最近的電線桿編號告訴我們。”5分鐘后，街道工作人員趕到事發地點，通過交管部門查詢很快聯系到“障礙車”車主，問題成功解決。

團結湖街道是上世紀80年代建成的老舊小區，人口密度大，資源短缺，為破解這一難題，街道把“智慧建設”作為社區治理創新的突破口，充分利用各種“智慧手段”，提升社會治理水平。

團結湖街道辦事處副主任李榮珍介紹，該街道開發了智慧終端機、智慧網格與交通綜合管理系統、智慧安防系統、“一號定位”系統等七大智慧終端，提高了街道和社區層面的社會治理效率。比如，一旦居民家中發生破門破窗事件，智慧安防系統將自動向設定人發送警報，極大增強了轄區居民的安全感。

北京市社工委負責人介紹，北京建設的“智慧社區”初期階段主要實現五項基本功能：一是為百姓提供隨時、隨地、隨需的衣食住行游購娛健和無處不在的零距離集約服務。二是為老人提供救助、定位、精神慰藉、健康、餐飲、家政、老年關懷智能貼身的養老現代化服務。三是為特殊人群提供個性化、智能化貼心關愛服務。四是為孩子們提供社區教育、社區科普活動、早期教育等“與你同成長”服務。五是為百姓提供多渠道“一站式、互動式、零距離”的智慧政務服務。

智慧社區雖然沒有一個統一明確的模式，但各街道社區紛紛積極開展嘗試，積累了豐富的經驗。《北京市智慧社區建設指導標準》對全市智慧社區建設的內涵和外延提出了一個指導性方向，該指導標準主要包括6個一級指標、22個二級指標、38個三級指標。其中有三項為核心指標：即智慧社區基礎設施、智慧社區服務和智慧社區管理，也就是說智慧社區要在一定的硬件基礎支撐下，實現社會服務和社區管理兩大目標。換句話說，智慧社區引領居民的生活走向便捷，也倒逼社區管理者傳統服務模式的轉變，實現社會管理由“粗放型”向“精細化”轉變。

力爭實現全覆蓋

積極探索政府搭臺、企業運作、社會參與的多方投入機制

智慧社區的發展需要投入大量成本，智慧社區的可持續運營成為一大難題。

李春英告訴記者，僅是初期的建設費用就達130萬元，今后每年的運營費用仍需幾十萬元，目前主要由政府購買服務的方式來解決。

由北京市社會辦、經信委、民政局聯合出臺的《關于在全市推進智慧社區建設的實施意見》提出，要加大資金投入，建立長效機制。對智慧社區建設所需經費，應列入財政預算并建立動態保障機制。同時，要充分發揮市場機制的基礎性作用，積極引導和鼓勵企業及其他社會力量積極參與智慧社區建設，并積極探索政府搭臺、企業運作、社會參與、群眾受益的多方投入機制。

“最初政府做得多一些，后來市場做一些，居民自己負擔一些，這樣才能長久地持續下去。”李榮珍介紹說，目前團結湖街道已經和大眾點評網等一些商業網站開展了商業合作。

其次，智慧人群建設滯后已成為制約智慧社區建設的重要因素。長期以來，社區工作人員普遍存在年齡偏大、學歷偏低、結構不合理等問題，掌握信息化知識和使用智慧平臺會出現障礙。而從社區居民角度看，經常和社區打交道的居民往往是退休人員，“銀色數字鴻溝”極大地妨礙了老年人對智慧養老產品的認識和接受。

另外，智慧社區建設是多主體協調配合的過程，如北門頭溝區發布的《門頭溝區推進智慧社區建設工作實施方案》中的智慧社區建設指導標準中，主責單位涉及經濟與信息化委員會、街道辦、民政局等近20個部門，協辦單位也有20個之多，由于各部門隸屬于不同的權力系統，缺少良好的基礎管理平臺，在實踐中要求各個系統相互配合、資源整合難度是非常大的。

“盡管面臨諸多困難，我們仍將以更大的力度、更快的速度、更高的標準，加快推進全市智慧社區建設的新一輪發展。”北京市社工委書記、社會辦主任宋貴倫表示，未來重點抓好以下三個方面工作：一是圓滿完成《智慧北京行動綱要》提出的“十二五”時期全市1500個智慧社區建設任務。二是全面抓好全市智慧社區建設的“深化拓展和規范提升”工作。三是加快推進全市智慧社區建設的全覆蓋工作，力爭在全市早日實現5A模式“智慧社區、美麗家園、幸福生活”智慧社區夢的戰略目標。